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关于做好2019年海洋伏季休渔工作的通知
信息来源:     责任编辑:局办公室    日期:2019-05-14 17:30:10


惠东县农业农村局、大亚湾渔业主管部门:

贯彻落实伏季休渔制度,根据省农业农村厅《关于做好2019年海洋伏季休渔工作的通知》(粤农农函2019728号),结合我市实际,我局制订了《2019年海洋伏季休渔管理工作要点》、《惠州市免休渔船管理实施方案(试行)》、《惠州市2019年伏季休渔专项执法行动方案》现予印发,并就有关事项通知如下:

一、休渔海域、时间及作业类型

(一)休渔海域范围:我省管辖的北纬12度至闽粤海域交界线的南海海域(含北部湾)。

(二)休渔时间:5112时至81612时。

(三)休渔作业类型:除钓具及国内养殖船以外的所有作业类型(含为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船)。

二、管理要求

贯彻落实省厅通知要求,加强组织领导和宣传教育,强化伏季休渔管理,落实渔业船舶和渔港安全监管,加强异地休渔船舶管理,加强对渔业船舶和渔港的动态监管,加强港澳流动渔船的监管,加强专项捕捞生产渔业船舶监控,强化免休渔业船舶监管,加强安全生产培训教育,开展海洋伏季休渔专项执法,打击各类渔业违法行为,保护海洋渔业资源,保障休渔渔民基本生活,确保我市2019年海洋伏季休渔工作顺利完成

三、有关要求

    (一)做好休渔船数统计和免休渔船名单上报各县区渔业主管部门及其渔政执法机构按休渔要求,认真清查休渔对象,参照《惠州市免休渔船管理实施方案(试行)》(附件2要求,做好辖区内免休渔船的界定和管理。430日前将休渔船数免休渔船名单和省内休渔的港澳流动渔船名单统计上报渔政支队汇总。

(二)要落实休渔值班制度和应急处置机制各县区渔政执法机构要按照《惠州市2019年伏季休渔专项执法行动方案》(附件3),加强休渔期执法检查,注意拓宽信息举报渠道,完善举报信息保密制度,鼓励社会各界群众对渔业船舶违规行为和行政执法工作进行监督。对待举报信息,要尽快核查,严肃处理,并及时回复举报人,或向社会公开查处情况。如遇突发和应急事件请及时向市局值班室报告(值班室电话:2277067,邮箱:hz@gdyzhj.org)。

(三)做好伏季休渔工作联系与信息报送。各县区渔业主管部门及其渔政执法机构要做好休渔期的工作联系与信息报送,一是按要求及时报送休渔相关信息,同时指定渔业、渔政工作联系人各一名,于430日前填写《2019年海洋伏季休渔工作人员联络表》(附件4并上报市农业农村局对口部门。二是要做好休渔期管理和执法工作情况的汇总分析,认真总结休渔成效、经验和存在问题,研究改进措施和提出可行性意见建议,于823日前将本辖区休渔管理工作总结和执法情况总结,以书面形式(含电子版)分别报送市农业农村局渔业发展与资源保护科和渔政支队。联系方式如下:

何智娟,2398659yyk2398659@163.com(渔业发展与资源保护科

丁瑞森,2276506yzzd-hz@163.com 渔政支队渔政科

张天俊,2394673yzzd-hz@163.com (渔政支队指挥中心)

 

附件:1.惠州市2019年海洋伏季休渔管理工作要点

      2.惠州市免休渔船管理实施方案(试行)

      3.惠州市2019年伏季休渔专项执法行动方案

          4.2019年海洋伏季休渔工作人员联络表

5.关于做好2019年海洋伏季休渔工作的通知(粤农

农函2019728号)

 

 

 

惠州市农业农村局       

2019429       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市公安局、应急管理局、市场监督管理局、民政局、财政局、

惠州海事

惠州市农业农村局办公室                 2019429日印发

附件1

惠州市2019年海洋伏季休渔管理工作要点

 

为进一步加强海洋资源养护和修复,坚持不懈抓好海洋伏季休渔,深入推进渔船渔港综合管理改革,促进海洋渔业经济可持续发展,根据农业部我省休渔相关文件精神,今年我市继续实行最严海洋伏季休渔制度为做好我市休渔管理和执法监督工作,重点抓好以下方面工作:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行乡村振兴战略,加强海洋生态文明建设,以养护海洋生物资源为目的,按照政府领导、部门监督、属地管理的原则,统一认识,加强领导,健全管理机制,齐抓共管,落实监管责任,不断完善工作措施,强化执法监督,保障渔港渔船安全,提高科学化、精细化、规范化管理水平,促进海洋捕捞渔业的可持续发展,采取有效措施,实现船进港、人上岸、网封存的管理目标,保障海洋伏季休渔顺利实施。

二、分工责任

加强对伏季休渔工作的组织领导,坚持政府统一领导、渔业主管部门牵头、相关职能部门协同配合的休渔管理机制

市农业农村局及其渔业执法机构:负责市海洋伏季休渔期间的组织、协调、实施,制定有关休渔工作方案指导县)做好渔港和渔船停泊区安全监督管理,加强休渔渔船(含港澳流动渔船)的管控负责休渔期间海上执法监管,打击涉渔船舶非法捕捞行为;牵头组织海上联合执法行动;落实休渔期渔民生活补助

惠州海事局:负责管控除渔船外的其它海上船舶从事涉渔活动。

市公安局:负责维护渔港、码头和锚地的治安秩序协同开展海陆联动执法巡查,打击各类违法犯罪。

市应急管理局:负责渔港、码头、渔船安全生产综合监管;指导火灾等突发事件的应急处置

市市场监督管理局:负责休渔期水产品流通市场(含餐馆、酒楼)的监督管理,对流入市场的非法水产品进行查处。

市民政局负责做好休渔期生活困难渔民的临时救助。

市财政局:负责做好休渔期渔民生活补助资金保障。

沿海县):建立相应的协调联动机制,明确职能分工,落实管理监督责任;各乡镇(管委会、街道)要切实履行属地管理职责,全面负责管控乡镇生计船;执法部门要加强执法巡查。

、工作任务

)落实渔业船舶和渔港安全监管。《广东省渔业船舶安全生产管理办法》及相关规定,落实属地管理、行业监管责任,以防火、防风、防盗、防汛为重点,做好安全管理,科学安排渔船避风锚地,落实船舶所有人(或经营者)和船长安全生产主体责任,督促休渔船舶所有人落实值守制度,加强教育引导和监督检查,防灾抢险应急预案是否完善,防灾避险设施是否有效。加强港内供油船监管,严惩违规作业,禁止在港内装卸燃油等危险化学品。

)加强渔业船舶和渔港的动态监管。严格执行海洋伏季休渔船舶管理制度,注重动态监管,渔业执法公安、海事、市场监督管理等相关行业主管部门加强联动巡查,推进渔业执法关口前移,依靠信息化和组织化落实依港管船制度推动依港管人、管船、管渔获,确保海洋伏季休渔形势总体稳定。休渔船舶一律不得跨省、跨海区休渔。休渔船舶在休渔期间不得随意离港出航、不得出租用于从事非渔业生产活动。加强异地休渔船舶管理,因特殊原因确需转港休渔的要按程序报批和备案。经批准转港的,离港前网具一律上岸封存,不得携带出航。对合法经营的休闲渔业项目,要落实经营主体责任,严把休闲渔业船舶出入港签证关,严防跨区经营、违法捕捞渔获物等行为。

(三)加强港澳流动渔船的监管。依托辖地港澳流动渔民协会,将在我市渔港参与休渔的港澳流动渔船纳入本地区安全生产管理范畴,组织指导港澳流动渔民加强港澳流动渔船进出港管理和安全生产执法检查。港澳流动渔船因上排维修保养、补给等原因需要转港的参照国内渔船转港和异地休渔管理相关规定执行,向渔会会籍所在地渔政管理机构提出书面申请,提供相关证明材料,并承诺严格遵守休渔管理规定,经批准后方可转港,离港前网具一律上岸封存,不得携带出航。市内跨县(区)转港维修的,应报市渔政支队备案;省内跨市及跨区(香港特别行政区)转港维修的,应报省渔政总队备案。免休的港澳流动渔船(钓具作业及专项捕捞生产渔船除外)不得在内地港口装卸捕捞渔获物;选择在内地休渔的港澳流动渔船,须在渔会会籍所在港休渔,监管方式与内地渔船相同。

(四)加强执法巡查监管,严厉打击违法违规行为。休渔期间,各地在地方人民政府的统一领导下,由当地渔业行政主管部门牵头主导,公安、边防、海事、市场监管、乡镇(街道)等有关部门密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,提升执法能力和权威,采取海上查,港口堵,市场管等有力措施,维护休渔秩序。通过开展广东渔政亮剑2019”系列专项执法行动,结合扫黑除恶专项斗争和日常渔政执法巡查,加强休渔期执法,加大对涉渔三无船舶和禁用渔具渔法的打击力度。完善有举必查、查实必究的举报机制,主动接社会监督。统筹执法力量,在重点区域、重点时段开展联合(联动)执法,形成水陆执法闭环。突出震慑作用,对在执法中发现的大案要案,要敢于碰硬,坚决查处,达到查办一起,震慑一片的效果。经批准予以免休的渔业船舶须悬挂免休渔旗,配备AIS船位终端或北斗卫星终端,并始终保持开机状态,接受监管,否则不予列入免休范围。免休渔业船舶船籍港所在地县级渔政管理机构必须对免休渔业船舶的船位、航迹保持实时有效的监控。

(五)采取积极措施,保障休渔渔民基本生活。加强渔业、财政、民政部门协作,强化资金和政策保障,抓好渔民休渔补贴等惠民政策的落实,采取积极措施保障休渔渔民基本生活。对休渔期间符合条件的生活确有困难的渔民,可纳入当地最低生活保障范围或给予临时生活补助。对按要求执行国家休渔制度的休渔渔民,按照相关政策及时落实休渔生活补助的审核发放。同时利用伏季休渔期,对上岸渔民举办不同形式的学习班、技术培训班,组织渔民学习渔业法律法规和安全生产培训教育、防灾及遇险自等有关知识,提升渔民素质水平和专业技能,增强渔民守法生产和渔业船员安全生产意识及应急避险技能

    四、工作要求

(一)高度重视。各级渔业主管部门及其渔政执法机构要重视伏季休渔工作,要在地方党委、政府领导下,进一步完善渔业部门牵头、相关部门协同配合、镇(街)村属地监管的工作机制,将休渔工作纳入渔业常规管理,并作为每年的阶段性中心工作来抓,抽调精干力量充实第一线,深入渔区、渔港,指导和落实各项休渔措施

(二)依法管理各责任部门要结合机构改革以后出现的新情况、新动态,立足职能,创新方式方法,履职尽责、密切配合、联防联动,形成层层抓落实的工作格局,并建立综合执法长效机制。

(三)突出重点要紧盯重点区域,重点时段靠前巡查,突出抓好拖贝船、休闲渔船、刺钓船、涉渔生计船及港澳流动渔船等六类船的管理,认真做好免休对象的甄别界定。

(四)严格执法。将日常巡查和专项执法行动相结合,并将伏休执法融入扫黑除恶总体安排,强力打击船霸、渔霸扫除涉渔违规违法行为。

 


附件2

惠州市免休渔船管理实施方案(试行)

 

为做好休渔期渔业船舶管理监督,根据省农业农村厅《关于做好2019年海洋伏季休渔工作的通知》等文件精神,按从严把握政策要求,从严制定界定标准要求,做好我市免休渔业船舶核定和管理,结合我市实际,制定本实施方案(试行)。

一、免休对象的界定

伏季休渔的对象是除钓具及国内养殖船以外的所有作业类型捕捞渔船,以及为捕捞渔船配套服务的辅助船。结合我市实际,以下几类渔船可列入免休对象,包括:钓具作业渔船、休闲渔船、专项捕捞生产渔船、养殖船、在承包的增养殖区域内采捕自繁自养贝类资源的渔船、运输内地养殖水产品的港澳流动辅助船。

二、免休渔船的申报核准

申报免休渔船的,以自愿申报为原则,申请人凭相关符合免休条件的资料和证件,到船籍(或入会地)所在地向县级以上主管部门提出免休申请。其中:

国内钓具渔船。以自愿申报且实际作业方式符合条件为原则,由渔业船舶所有人填写申请文书、提供相关证明材料的形式向县级以上渔业主管部门提出免休申请,经县级渔业主管部门甄别并确认情况属实后,由渔业船舶所有人签署自愿遵守休渔制度承诺书,明确非休渔对象身份及法律责任。

港澳流动渔船。申报对象为钓具、专项捕捞生产渔船、运输内地养殖水产品的辅助船。申报程序:由广东省港澳流动渔民协会委托港澳有关流动渔民社团负责收集,经渔船入会地港澳流动渔民协会甄别后,提交市港澳流动渔民工作办公室确认。符合免休渔业船舶条件的,报送县、市级渔业主管部门,与国内免休渔业船舶名单统一执行社会公示,并报省农业农村厅港澳流动渔民工作处备案。

休闲渔船。由渔业船舶检验部门认定为适航且符合休闲渔业要求的休闲渔船,登记并取得相关有效证书,配备足额船员和安全员的,以自愿为原则,由渔业船舶所有人填写申请文书、提供相关证明材料和自愿遵守休渔制度的承诺书及安全责任书,向其所在休闲经营组织提交申请,由当地村委会和镇政府(管委会)提出意见,经同意后报县级渔业主管部门审批,报市农业农局备案。同时承诺在休渔期间只开展刺网、钓具等对渔业资源破坏较小的体验活动,开启AIS终端设备或北斗卫生终端,接受监管

专项捕捞生产渔船。申请对象为持有合法有效的专项捕捞许可证,并已安装船位监测设备、前往许可场所生产的渔业船舶,以自愿为原则,由渔业船舶所有人填写申请文书、提供相关证明材料和自愿遵守休渔制度的承诺书及安全责任书,参照国内钓具渔船免休审核流程申办。

其他免休渔船的甄别方案、申报核准及监管,由各县区自行制定在承包的增养殖区域内采捕自繁自养贝类资源渔舶的免休审批,应结合休渔制度要求和实际生产需求,在船数和渔船类型、功率、作业范围等进行管控,严控采捕非自繁自育水产品。对免休渔严格加强执法监管,防止违规偷捕、超限期作业等情况发生。对列为免休对象的渔民,渔业主管部门及其渔政执法部门不得受理其免休年度内的休渔补贴申请。

三、免休对象的公示上报

经甄别确认列为免休范围的免休渔船,登记造册后实行现场公示和网上公示的双公示制度。免休渔业船舶名单(含港澳流动渔船)于休渔期前分别通过县级渔业主管部门网站及渔区张榜方式进行公示,于430日前按照要求报渔政支队汇总备案。各县区可视工作需要,将免休渔船名单抄送当地镇(街)、村,以共同做好免休渔船的管理。

四、免休渔船的监管

所有免休渔业船舶须悬挂免休渔旗,配备AIS位终端或北斗卫星终端,并始终保持开机状态,接受监管,否则不予列入免休范围。已列入免休渔船但始终未保持开机状态的,由渔政执法部门依规进行处理。免休渔船船籍港所在地县级渔政管理机构必须对免休渔船的船位、航迹保持实时有效的监控。钓具类免休渔业船舶,不得携带除钓具外的其他网具出海生产,否则视为违反休渔规定,依规进行处罚并取消当年油补。对查获的免休渔船从事其他作业方式、扩大作业区域或以休闲渔业名义捕捞生产等违规行为,一经发现取消免休资格,并依法从重处罚。专项捕捞生产渔船全天候开启船位监测设备,防止超许可作业场所生产的违规现象发生。应严格执行渔业船舶进出港报告制度,并在规定的港口补给和销售渔获物对于没有取得专项捕捞许可证和安装船位监控设备的渔业船舶,一律禁止出港。

五、其它事项

(一)免休渔旗的订制发放。免休渔旗由各区县自行订制,规格为长80厘米,宽70厘米,红底黄字,旗面分两行书写免休渔旗四字,仿宋字体,字体大小为30×30㎝。免休渔旗的发放对象为公示后经县级以上渔业主管部门认定的非休渔业船舶。

(二)竖立休渔倒计时牌。凡有休渔船舶的渔港,应竖立休渔倒计时牌,倒计时牌已残旧的要及时维修或更换。

 

    附件:2-1.国内免休渔业船舶申请表(参考模板)

          2-2.免休渔业船舶公示(参考模板)

 


附件2-1

国内免休渔业船舶申请表(参考模板)

申请人姓名

 

申请人联系电话

 

身份证号码

 

养殖企业名称

 

地址

 

企业法人代表

 

船名号

 

从事作业类型

(请在以下对应类型前打勾,并填写相关证书编号)

主机功率

 

□ 养殖船

水域滩涂养殖证编号:

船长及材质

 

□ 特定水域

证书编号或相关批准文号:

渔业船舶检验证书编号

 

□ 专项捕捞许可

专项捕捞许可证编号:

渔业船舶所有权证书编号

 

□ 休闲渔船

休闲渔船证书编号:

渔业船舶国籍证书编号

 

□ 其他渔船

证书编号

申请免休理由及承诺

免休理由:

 

 

 

本人郑重承诺,休渔期内将自觉遵守国家相关规定,不以免休渔业船舶为名,冒充其他作业方式、私自改动作业方式、扩大作业区域进行捕捞生产等违法违规行为,若有违反取消本人及本人渔船免休资格,后果自负,并自愿接受相关处罚。

 

申请人(签名、指模):                        日期:

乡镇、街道(村委)审批意见

 

 

(盖章)               

20××××××  

县级渔业主管部门意见

 

 

(盖章)            

附件2-2

免休渔业船舶公示(参考模板)

 

兹有我县(区)粤惠××××××号等共计××艘渔船,向我局提出申请,要求列入20××年度伏季休渔免休渔业船舶名单。经核查,该渔船符合免休渔申请条件,现予以公示,公示时间从20××××××日至20××××××日止,为期**天。如有异议,请于公示期内及时向我局渔业科(股)反馈。

    联系人:×××,联系电话:××××××

 

    附件:20××年度伏季休渔免休渔业船舶名单

 

                            ××××农业农村  

                             20××××××日   

 

附件:

20××年度伏季休渔免休渔业船舶名单

序号

船名号

船主姓名

作业类型

船舶证书号

养殖证号

免休理由

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

惠州市2019伏季休渔专项执法行动方案

 

为做好2019年海洋伏季休渔执法工作,落实伏季休渔制度,根据省农业农村厅《关于做好2019年海洋伏季休渔工作的通知(粤农农函〔2019728号)渔政总队《关于做好2019年伏季休渔渔业船舶管理工作的通知》(粤渔政函201944),结合我市实际,制定本行动方案。

一、指导思想

以保护和合理利用海洋与渔业资源,实现海洋与渔业可持续发展战略,结合扫黑除恶专项斗争,打击各类渔业违法行为,维护我市沿海县(区)安全稳定,保护海洋渔业资源,加强领导,精心组织,周密部署,广泛宣传,强化监管,依法行政,文明执法,确保伏季休渔工作顺利完成。

    二、组织领导

市局成立伏季休渔执法专项行动领导小组负责全市专项执法行动的组织协调、案件督办等工作。市渔政支队支队长翁世滨同志任组长,政委郭春秋同志任副组长,渔政支队各科室负责人为组员。领导小组下设行动组和办公室,由渔政支队副支队长宋建华同志行动组组长,由指挥中心负责人张天俊同志办公室主任。各沿海县(区)渔政大队成立相应领导小组,负责组织本辖区内执法工作组织、实施及相关信息报送等工作。

    三、行动安排

1、行动时间

    2019511281612

2、行动方式

各沿海县(区)渔政大队结合各辖区实际情况自行组织开展执法行动,市渔政支队将根据实际情况,参与或组织有关单位开展联合执法行动。

3、行动内容

整个行动分港执法与渔场执法两个部分。通过港堵,海上查相结合的方式,重点查处违反休渔规定行为、整治海上非法捕捞、渔船船名牌标识不规范及未经批准异地休渔问题,严格规范休渔期渔船过港维修审批程序,对经批准异地维修渔船从严监管。

1、港执法。加强渔港、主要停泊点的渔船管理,对应休渔船进行集中停放、集中管理。乡镇(街道)生计船舶纳入伏季休渔管理范围,由各乡镇、街道统一规范停放、管理。一是认真清查休渔对象。根据市局《关于提前做好我市伏季休渔管理工作的通知》(惠农函﹝2019133号),各单位对照《2019年伏季休渔期休渔渔船停泊情况统计表》,对辖区内在港所有应休渔船进行全面核实,检查率必须达到100%。原则上不得异地休渔,确需异地休渔的,要按照省厅文件要求履行相关批准手续。凡是发现未经批准滞留非船籍港口的,由各县()渔政大队要发出《离港通知书》,并通报船籍港渔政机构(同时抄报市支队及省总队),由其责令渔船立即返回。异地免休渔船需补给、维修的,必须经属地县(区)渔政部门批准,凡未经批准的渔船一经查获一律按违反休渔规定处理,通报免休渔船属地管理渔政机构(同时抄报市支队及省总队)。核查工作结束后,按照以下时间节点和附表样式将相关情况报至市渔政支队指挥中心:于430日前报送2019年伏季休渔/免休渔船统计表》(附件3-2)、2019年在广东省休渔的港澳流动渔船明细表》(附件3-3和《2019年广东省免休渔业船舶明细表》(附件3-4;于59日前报送2019休渔船在港情况登记表》(附件3-52019应休渔船详表》(附件3-6同时,5410时前,要通过省总队休渔船管理APP将各自管辖的休渔船舶回港情况上报二是开展渔船船名牌标识专项整治行动。在对休渔对象进行清查的同时,对各辖区内渔港所有渔船的船名牌标识情况进行检查,凡是存在无标识或标识不规范的,下发整改通知书限期整改,开捕前尚未整改完成的,一律不予出海生产。

2、渔场执法。以属地管理为主,结合交叉执法检查、定点蹲守、联合执法等方式,全面开展休渔执法工作。重点打击应休渔船、涉渔三无船舶、乡镇生计船舶、渔业辅助船、异地休渔渔船的非法捕捞行为港澳流动渔船违反伏季休渔规定来往内地渔港装卸捕捞渔获物行为,渔业辅助船为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务,及使用绝户网等违规渔具和等方式违法作业行为。加强对免休渔业捕捞船舶(尤其是拖贝船)、休闲渔业船舶的监管工作。一是日常执法。对各辖区内传统生产渔场进行全面巡查,禁止除钓具外的所有捕捞作业行为,严厉打击涉渔三无船舶以及使用电、炸、毒、定置网等非法捕捞作业行为。加强夜间巡查,尤其是旅游旺季对惠东港口、巽寮、大亚湾霞涌等海域的巡查。加强对免休捕捞渔船、休闲渔船的监管工作。二是蹲守执法。休渔期间,组织对大亚湾三门岛、辣甲岛、惠东港口等重点海域开展海上定点蹲守执法。市渔政支队将视情组织支队执法船艇参与到实际执法中。三是联合执法。县(区)渔政大队结合实际执法情况,加强与当地公安、边防的沟通与协调,开展联合护渔执法行动。同时,市渔政支队将视情况组织支队、大队执法力量开展交叉、联合执法。

3、扫黑除恶。继续做好海洋渔业涉黑涉恶线索摸排工作,重点排查有组织性的非法捕捞、控制渔港水产品交易、欺行霸市、暴力抗法等涉黑涉恶行为,并将有关情况及时向执法行动指挥部和当地扫黑除恶办通报。

     四、处罚原则

     (一)海上检查中发现有下列行为之一的,一律按就近扣押原则押回港内依法处理,不得在海上处罚后放行:

    1、抗拒检查、暴力抗法的;

    2、不能出示有效的渔业捕捞许可证的;

    3、无船名号或船名号有明显涂改痕迹的;

    4、违反伏季休渔管理规定出海作业的;

5、为违反伏季休渔管理规定的捕捞渔船提供服务、收购非法渔获物的;

6港澳流动渔船违反伏季休渔规定来往内地渔港装卸捕捞渔获物行为。

    7、使用电炸毒、绝户网等禁用渔具渔法进行捕捞的;

    8、渔业辅助船直接从事捕捞作业的。

对涉嫌违规并抗拒执法检查逃逸的,通过拍摄等方式做好现场取证,回港后可按照有关协作办案的工作要求交由船籍港所在地的渔政部门协助调查处理,并要求将处理结果进行反馈。

(二)休渔期间,查获违反休渔规定的在册渔船,一律扣押回港按照相关规定进行行政处罚,涉及油补的按照有关规定扣减或扣除油补资金;查获生计船舶违反休渔规定的,一律按照涉渔三无船舶没收处理。查获非法捕捞行为涉及犯罪的,要及时移交公安机关进行处理,并积极做好案件协办工作。

(三)休闲渔船需由渔业船舶检验部门认定为适航且符合休闲渔业要求,并取得有效证书,且休渔期间只能开展刺网、钓具对渔业资源破坏较小的体验捕捞活动。查获违反规定的休闲渔船,按照相关法律法规进行行政处罚,情节严重的,取消休闲渔船资格。

(四)对查获的免休渔船从事其他作业方式、扩大作业区域或以休闲渔业名义捕捞生产等违规行为,一经发现取消免休资格,并依法从重处罚。

    )免休渔船没有配备AIS船位终端或北斗卫星终端以及始终保持开机状态的,应依照《广东省渔业管理条例》第四十二条进行处理。

    )对于单位和个人销售违反伏季休渔规定捕捞的渔获物的案件,应会同有关部门依法查处。

五、监督检查

市局将组织休渔执法督导组对各县开展休渔执法工作情况开展督查,并通过明察暗访形式分别对渔港应休渔船回港情况以及海上执法情况进行督查。各县(区)在做好日常执法工作的同时,要建立并认真做好各项工作台账。

县(区)要公布休渔违规举报电话,充分发挥渔民群众的监督作用,实行专管与群管相结合,共同维护休渔秩序。

     六、注意事项

1)要高度重视休渔执法面临的新形势,深入研究休渔管理工作新要求,根据各地实际情况,及早谋划执法工作。

2)要做好执法人员救生、船艇安全配备工作。提前做好船艇维修保养、燃料、食品、淡水等备航准备工作。

3)坚持依法行政和文明执法。严格执法程序,查处案件要做到违规事实清楚,证据确凿,引用法律准确,按照法律程序办案。

4)在开展执法行动时兼顾海防与打私工作。

5)休渔执法行动期间,市渔政支队、大队参加值守船艇必须全时开启北斗、单边带等通讯设备,保持守听状态,并于每日16:00时前向支队值班室上报执法情况,特殊情况随时报告。支队值班室电话:0752—2277067,传真:0752—2393513.

6)行动结束后,要在对行动情况进行汇总分析的基础上,按规定填写2019年广东省查获违反休渔规定渔船详表》(附件3-7,并以电子邮件和传真形式于823前与行动总结一并报市局渔政支队指挥中心。

联系人:张天俊、潘翔章;     联系电话:0752-2394673

  真:0752-2393513       电子邮箱:hz@gdyzhj.org

 

附件:3-1.惠州市2019伏季休渔首日联合执法行动暨媒体宣传工作的通知

         3-2.2019年伏季休渔/免休渔船统计表

         3-3.2019年在广东省休渔的港澳流动渔船明细表

         3-4..2019广东省免休渔业船舶明细表;

         3-5.2019年休渔船在港情况登记表

         3-6.2019休渔船详表

         3-7.2019年广东省查获违反休渔规定渔船详表

 


附件3-1

惠州市2019伏季休渔首日联合执法行动

暨媒体宣传工作方案

 

贯彻落实惠州市伏季休渔制度加大执法宣传力度,积极引导正面舆论,争取渔村渔民以及社会各界对伏季休渔执法工作的支持和理解,市局决定于伏季休渔首日(51日)开展惠州市2019伏季休渔首日联合执法行动暨媒体宣传工作具体方案如下:

一、活动组织

由市局牵头组织、各县)海洋渔业主管部门积极做好配合工作。县(区)电视台、报纸、论坛等主要媒体的衔接工作,由各县(区)指定专人全程跟踪媒体宣传工作,正面引导舆论,落实各媒体拍摄需求以及需提供的相关宣传材料等。市电视台、报纸等媒体的宣传衔接工作由市局具体负责。

二、参加人员

    市局、县(区)海洋渔业主管部门海洋渔业分管领导、市、县(区)渔政部门主要领导、相关业务科室负责人及海上执法人员、市、县(区)媒体记者等。

活动安排

51

10:00  媒体记者、执法人员以及中国渔政44603船、中国渔政44081船、中国渔政44086及市渔政支队、惠东、大亚湾大队执法快艇各2艘抵达市惠州海事局基地码头,举行惠州市伏季休渔首日联合执法行动启动仪式。

11:00  各参战单位负责人及各艇驾驶员在中国渔政44603船会议室召开战前动员会。

11:15  午餐

11:50  所有参战人员在海事局基地码头集结誓师。

12:00  中国渔政44603船、中国渔政44081船、中国渔政44086及参加执法行动快艇各2组成执法船队抵达大亚湾马鞭洲东面海域集结从大亚湾海域开始巡航至惠东盐洲口,对海域所有涉渔船只进行检查,市、县区媒体记者工作人员乘坐渔政执法快艇全程参与联合执法宣传拍摄工作

16:00  宣传工作结束,媒体记者返回巡航结束后,中国渔政44603船及1艘附属快艇锚泊至惠东巽寮湾附近海域;中国渔政44086船及1艘附属快艇锚泊至惠东港口附近海域;中国渔政44081船及1艘附属快艇锚泊至大亚湾马鞭洲附近海域;其它船只回各自停泊点待命。

52-4

各渔政大队组织对各辖区港口、海域进行执法巡查,重点检查大亚湾霞涌、老金门塘、东升、三门以及惠东巽寮、港口、平海电厂、范和等主要海域和港口。市支队根据实际情况,对上述区域进行巡航检查。

相关要求

)提前做好备航工作,做好人员安排以及油料、淡水等物资准备,确保船艇适航。

)各船艇要配齐救生衣、救生圈、应急医药品等救生设施。人员登船必须穿着救生衣,对易碰头、易滑落等地方,需张贴警示标识,严防各类事故的发生。

)参与执法宣传工作人员须着装渔政制服(统一着渔政白色短袖制服、戴出海帽)持证上岗,文明执法。

后勤保障

宣传工作协调小组由市局渔政支队承担,负责宣传工作的协调以及应急突发事件等工作的处置。参加执法行动船艇油料等经费由各单位自行承担,午餐由市渔政支队统一安排工作餐

联系人:张天俊  电话:13829995253

        潘翔章  电话:15338201515

 

 

 


附件3-2

2019伏季休渔/免休渔船统计表

填报单位:                                                        填报时间:

地区

应休渔船数(艘)

实际在港休渔船数(艘)

异地休渔船数(艘)

免休渔船情况

备注

县、区

渔港名称

小计

本地渔船

港澳流动渔船

省内外地渔船

外省渔船

本地在外省休渔船

本地在省内外市休渔船

免休总数

钓具船数

养殖船数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3-3

2019年在广东省休渔的港澳流动渔船明细表

填报单位:(盖章)

序号

地级市

县区

船舶类型

船名号

船舶所有人

船籍港

作业类型、经营方式

备注

小计(艘)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3-4

2019广东省免休渔业船舶明细表

填报单位:(盖章)

序号

地级市

县区

船舶类型

船名号

船舶所有人

船籍港

作业类型、经营方式

备注

小计(艘)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3-5

2019休渔船在港情况登记

填报单位:                                                        填报时间:

地区

渔港

名称

应休渔船数

实际在港休渔船数

外港船、外港流动渔船在本港休渔情况明细(船籍港、船数)

本港船、本港流动渔船在外港休渔情况明细(渔港、船数)

专项捕捞证船数

赴外港修船船数

资源调查船数

经批准从事其他作业船数

县、区

本港渔船

本港流动渔船

渔船

外港渔船

港流动渔船

外港流动渔船

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

外港船、外港流动渔船分列

本港船、本港流动渔船分列

 

 

 

 


附件3-6

2019 )应休渔船详表

填报单位:                                  填报时间:

序号

停泊港口

船名号

作业类型

主机功率

船体材质

船主姓名

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:共分3各表格报送,1.本港渔船在外港休渔详表;2.外港渔船在本港休渔详表;3.本港渔船详表(含所有在港渔船)


附件3-7

 2019年广东省查获违反休渔规定渔船详表

序号

名牌

船主

查处时间

船籍港

违规作业类型

处理结果

查处单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位(盖章):                                             填报时间:


注:尚未结案的案件应在处理结果栏标明正在处理,并在结案后5个工作日内按程序补充报送。

 


附件3-6

2019广东省免休渔业船舶明细表

填报单位:(盖章)

序号

地级市

县区

船舶类型

船名号

船舶所有人

船籍港

作业类型、经营方式

备注

小计(艘)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

2019年海洋伏季休渔工作人员联络表

填报单位:

序号

负责事项

   

单位及职务

办公电话

手机号码

备注

1

渔业管理

 

 

 

 

 

2

渔政执法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:请于430日前将名单分别报送至市农业农村局渔业发展与资源保护科(yyk2398659@163.com和渔政支队(yzzd-hz@163.com 

 惠农70号

 

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